Публикации
С начала сентября в России вступил в силу новый закон о такси № 580-ФЗ, который ужесточил требования к водителям. Изменения должны регулировать рынок, сделать перевозку пассажиров безопаснее. Однако некоторые эксперты связали увеличение стоимости поездок с изменениями в законе. Редакция РЗН. инфо поговорила с таксистами владельцами таксопарков и узнала, из-за чего цены на поездки в такси выросли и как закон отразился на жизни рязанцев.
В чем суть закона?
Теперь по новому закону водители такси:
- должны иметь стаж вождения не менее трех лет;
- регистрироваться в специальном реестре;
- не иметь непогашенной судимости;
- оформить договор с агрегатором такси и полисы ОСАГО и страхования жизни и имущества пассажиров. Причем тарифы для таксистов выше, чем просто для водителя;
- не могут быть допущены к работе, если их лишали прав или арестовывали за нарушение правил ПДД более одного раза в год;
- не могут управлять транспортом с тремя и более неоплаченными штрафами за нарушение ПДД;
- не смогут работать более 12 часов в день, а если водитель работает пять дней в неделю, то рабочее время не может превышать восьми часов.
Кроме того, во всех регионах с 1 сентября появились три реестра: перевозчиков, такси и служб заказа такси. В Рязанской области пополняет список реестров минтранс.
По закону работать на своем автомобиле водителю разрешат при определенных условиях. Машины необходимо привести к единообразию — все такси должны иметь соответствующий рисунок шашечек на машине и оранжевый фонарь на крыше. Внутри салона нужно разместить информацию о перевозчике и водителе. Также каждый регион будет решать вопрос о едином цвете машин. Помимо этого в законе сказано, что водители должны пройти аттестацию на знание города.
Также в законе прописано, что именно на службы заказа ляжет ответственность за оценку и проверку водителя. А за передачу заказов водителям, не имеющим разрешения, агрегатор может лишиться права на работу. В случае ДТП служба заказа такси будет нести с водителем совместную ответственность за возмещение ущерба.
Изменения в Рязани
Владелец одного из рязанских таксопарков рассказал, что с введением закона ничего не поменялось. В Рязани стали только строже соблюдать две вещи: наличие страховки и лицензии.
«То, что в Москве уже было давно реализовано, то и прописано в законе. Некоторые агрегаторы уже начали внедрять ранее какие-то меры из этого закона в свою деятельность. Единственное, теперь все смотрят за страховкой и лицензией. В Рязани уже и не осталось водителей которые не лицензированные. Сделали ее ранее все на всякий случай», — поделился рязанец.
Предприниматель подчеркнул, что никаких ограничений в регионе по цветовой гамме машин нет. А если в дальнейшем и появится, то смена будет происходить постепенно, так как лицензия на автомобиль выдается на пять лет и там прописан цвет. Также мужчина сообщил, что об аттестации водителей на знание города речи вообще и не идет. В регионе ее проводить некому, как проводить тоже непонятно.
В федеральных СМИ активно писали о поднятии цен после введения закона о такси. Владелец рязанского таксопарка отметил, что от любых видов регулирования со стороны государства повышаются цены.
«Не закон и страховка влияют на повышение, а цены на бензин, количество машин и водителей, которые останутся на линии и цены на детали для машин.»
«Чем меньше машин на линии, тем цены выше, так как спрос остается тем же. Например, „Яндекс“ как такового повышения цен не анонсировал, но оно произошло само по себе и не с 1 сентября.»
«У меня двое-трое знакомых перестали сдавать в аренду машины таксистам, так как поднимать выше уже некуда. Водители просто не будут арендовать», — подчеркнул рязанец.
Также предприниматель добавил, что многие рязанские таксопарки подняли цены на 5-15% от суточной нормы, а теперь смотрят за развитием событий. Как пояснил мужчина, суточая норма зависит от разных марок машин. То есть аренда автомобилей сейчас в Рязани варьируется от 1200 до 2000 рублей за сутки.
В беседе с корреспондентом РЗН. Инфо несколько таксистов подтвердили, что закон практически никак не повлиял ни на пассажиров, ни на водителей, а цены поднялись из-за подорожания бензина, запчастей, страховки и самих машин.
«Самая главная проблема в том, что даже самая простая машина, например, такая, как „Лада Веста“ стоит полтора миллиона рублей. А еще бензин и детали дорожают. Абсолютно неважно работает водитель на своей машине или арендует. Цены по тарифам в такси не сопоставимы с содержанием автомобиля», — отметил таксист Константин.
«Чуть-чуть стоимость по тарифам увеличилась, но это не сильно заметно для нас и для пассажиров. Закон никакой роли не сыграл, кроме оформления необходимых бумаг. Цены продолжат расти и дальше, но из-за повышения по обслуживанию. У меня так перестали таксовать знакомые, просто не потянули», — рассказал таксист Артем.
Скоростной договор
В федеральных СМИ стали писать о том, что сервис такси «Максим» нашел способ как обойти закон. В середине августа они проводили тест-драйв нового закона и в тот момент цены на поездки подскочили в два раза. Поэтому ближе к сентябрю «Максим» запустил аренду автомобилей с экипажем. То есть теперь при выборе тарифа «Эконом», «Комфорт», «Бизнес», «Компактвэн», «Минивэн» в приложении появляется кнопка «Заключить договор». Договор между пассажиром и водителем будет заключаться по каждому заказу в автоматическом режиме. И как отметили в пресс-службе «Максим», эта услуга не является такси.
Разъяснение регионального минтранса
Редакция РЗН. инфо отправила запрос в минтранс для разъяснения нового закона и его реализации в регионе. В ведомстве отметили, что с первого сентября в Рязанской области создали три реестра: перевозчиков, такси и служб заказа такси. Всего на 11 сентября зарегистрировано 88 перевозчиков, из них 72 индивидуальных предпринимателя и 16 юрлиц. Действующих разрешений выдано 2505. Ознакомиться с каждым из них можно на сайте регионального минтранса. Как пояснили в ведомстве, публичное размещение информации поможет пассажирам выбрать надежных перевозчиков.
В минтрансе подчеркнули, что за обход закона перевозчики будут наказываться административными штрафами от 500 рублей до 200 тысяч по статье 14.1 КоАП «Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения». Как будут проверять водителей в ведомстве не отметили, но по словам перевозчиков, информация о рейдах выставляется на сайте минтранса. Также в министерстве отметили, что предусмотрена еще ответственность за незаконную установку опознавательных знаков легкового такси либо нанесение цветографической схемы. Однако какая, сказано не было.
Вводить единую цветовую гамму для автомобилей такси в регионе не планируют. В ведомстве подчеркнули, что перевозчики обязаны будут нанести цветографическую схему, представляющую собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке, а на крыше установить опознавательный фонарь оранжевого цвета.
Эта скандальная история началась еще в ноябре 2021 года, когда появилась информация о том, что компания «Порт Коломна» хочет построить рядом с селами Заокское и Коростово Рязанского района песчаный карьер. Чтобы реализовать этот проект, необходимо было поменять функциональное назначение земель, где есть месторождения песка.
Добыча песка необходима коммерческой фирме для строительства портовой инфраструктуры в Борках.
Земельные метаморфозы
Более 600 жителей сел на публичных слушаниях по изменению генерального плана Заокского сельского поселения выступили против возведения карьера.
2000 человек подписали петицию, требующую не допустить стройки, угрожающей ведению сельского хозяйства и экологическому состоянию русла Оки.
Несмотря на это, более 60 гектаров земли перевели из сельскохозяйственной зоны в промышленную. В июне 2022 года активисты вышли на митинг в рязанском парке Советско-Польскому братству по оружию, после чего на эту проблему внимание обратил Павел Малков.
Областная прокуратура по указанию главы региона провела проверку в региональном минприроды и нашла нарушения при выдаче лицензии на пользование недрами и при проведении госэкспертизы. Жители сел Заокское и Коростово обратились в суд, чтобы признать незаконным перевод земель и попытки строительства карьера.
В ноябре 2022 года рязанское министерство сельского хозяйства вроде бы услышало сельчан, разработав и согласовав проект постановления облправительства. В нем говорится, что шесть земельных участков из девяти, на которых планировалось строить песчаный карьер, включили в перечень особо ценных продуктивных угодий на территории региона, использование которых для других целей не допускается.
Рязанский областной суд 19 декабря 2022 года признал недействительным генплан в части отнесения нескольких земельных участков к промышленной зоне. А спустя девять дней, 28 декабря, Рязанский райсуд признал незаконным решение министерства природопользования Рязанской области о предоставлении собственнику земли- ООО «Авангард» (эта структура аффилирована с компанией «Порт Коломна» — прим ред) права пользования участком с месторождением строительных песков.
Таким образом, «Порт Коломна», проиграв два процесса за десять дней, подала апелляцию на решения рязанского областного и районного судов, но их оставили без изменений.
«Бесхозная» площадка для бизнеса
А вот позиция Рязанского минсельхоза странным образом изменилась. По словам жителей сел, сейчас в областном арбитражном суде министерство поддерживает заявление ООО «Авангард» о том, чтобы признать земельные участки между селами Заокское и Коростово не пригодными для сельского хозяйства — это противоречит уже упомянутой госпрограмме.
Согласно этому документу, шесть земельных участков у села Заокское должны использовать для мелиорации, то есть создать условия для получения высокого урожая.
В рязанском минсельхозе РЗН. инфо пояснили, что на данный момент таких условий на участках нет.
«Согласно заключению ФГБНУ „Всероссийский научно-исследовательский институт орошения и сельхозводоснабжения „Радуга“ на земельных участках ООО „Авангард“ не обнаружены элементы мелиоративной системы кроме временных оросителей, а техническое состояние мелиоративной системы не представляется возможным определить ввиду ее отсутствия“, — говорится в ответе.
Кроме того, в минсельхозе пояснили, что реализация госпрограммы возможна по отношению к оросительным и осушительным системам, которые находятся в собственности получателя субсидий. Как подчеркнули в ведомстве, земельные участки, где планировали разместить карьер, считаются (!) бесхозными, в связи с чем предоставление субсидий на восстановление невозможно. То есть кому принадлежат участки, где коммерческая фирма готова устроить добычу песка, до сих пор непонятно.
Берегитесь оползней!
Жители сел не раз высказывались, что место, где планировали разместить карьер, используется ими для сенокоса и сельхозпроизводства. Экологи говорили, что форсированная добыча песка может привести к оползням.
„Течение Оки продолжает подмывать основание склона, произошел срыв ослабленных тяжелых блоков — оползни“, — отмечает известный ученый-эколог Виолетта Черная.
По ее мнению, к таким последствиям приводит деятельность человека — работа земснарядов в русле, внутрирусловая и прирусловая добыча песка, прокладка гидротехнических сооружений.
Но одно дело столкновение сторон в ходе судебного разбирательства, совсем другое — фактическое нарушение всех предписаний правоохранительных органов и продвижение своего бизнеса несмотря на протесты и экологическую угрозу для сотен и даже тысяч людей.
Между тем земснаряд по добыче песка (судно технического флота, предназначенное для производства дноуглубительных работ — прим.ред.), на особо ценных землях активно работает.
Земснаряд бьет без промаха
О грубом игнорировании всех судебных решений в июле и августе этого года рассказали наши коллеги из „Областной рязанской газеты“.
По свидетельству сельчан после работ земснаряда берег напротив был съеден, размыт и изуродован.
„Река меняет свое русло. Это катастрофический вред, на мой взгляд, последствия которого уже необратимы. Берег уходит все дальше и дальше“, — посетовал местный житель. Обрушается берег большими кусками, можно сказать, глыбами.
А с экипажем самого земснапряда у представителей редакции произошел показательный диалог:
— Кто ведет работы?»
— Работы ведет «Порт Коломна», моем песок для строительства дорог. Возим в Борки. Но на борт мы вас не пустим.
— Нам не надо на борт. Просто покажите, пожалуйста, разрешительные документы на работу на этом участке реки? Какие у вас есть документы, представьте или назовите.
— Ничего мы вам предоставлять не будем и показывать тоже.
Такое вызывающее поведение добытчиков песка вызвало явное возмущение местных жителей.
«Полагаю, соответствующие органы должны разобраться. Да и общество не должно оставаться в стороне, — убежден старожил Коростова Евгений Бехоркин. Потребительское, беспощадное, скудоумное, своекорыстное отношение к природе может привести к непоправимым, катастрофическим последствиям. Возможно, что лет через 50, по моим подсчетам, Заокское и Коростово река Ока из-за такого обращения с нею вообще может смыть»,
Виолетта Черная считает, что необходимо разработать систему мероприятий по укреплению берегов и возможно ввести запрет на проведение работ в русле.
Тем временем, в рязанском арбитражном суде продолжается процесс между жителями сел Заокское и Коростово и инвестором «Порт Коломна». До конца октября свою позицию по земельному спору планирует представить администрация Рязанского района.
Отметим, что в ответе на официальный запрос «Областной рязанской газеты» региональное министерство природопользования утверждает, что, цитируем, «АО „Порт Коломна“ не является пользователем недр в русле реки Ока в районе вышеуказанных населенных пунктов». Но такая странная позиция никак не согласуется с увиденным и услышанным журналистами.
Следовательно, вопрос — на каком основании «Порт Коломна» ведет добычу песка на особо ценных землях в районе Заокского и Коростова — остается открытым.
Неужели явная экономическая выгода куда важнее нависшей экологической катастрофы?
Просим считать эту публикацию официальным запросом в областную прокуратуру и правительство Рязанской области.
В Рязанской области при поддержке «Единой России» реализуется ряд инициатив, направленных на повышение качества жизни людей. Рязанцы активно участвуют в программах «Формирование комфортной городской среды» и поддержки местных инициатив. Наиболее успешными и востребованными для Рязани стали партийные проекты «Городская среда» и «Жители МКД».
Комфортная среда
Благодаря поддержке депутатов-единороссов за последние несколько лет в Рязани преобразились около 30 общественных пространств. Среди наиболее масштабных инициатив можно выделить Лесопарк, Верхний городской парк, ЦПКиО, Парк железнодорожников и Парк морской славы, и многие другие.
Кроме того, удалось провести комплексное благоустройство порядка 200 дворов. Отремонтированы проезжая часть и тротуары, заменены бордюры, приведены в порядок газоны, установлены детские и спортивные игровые площадки.
Главное преимущество партийного проекта «Городская среда» заключается в том, что рязанцы сами решают: что и как благоустраивать. Члены партии «Единая Россия» активно участвуют в организации общественных обсуждений и рейтинговых голосований для определения формата будущих изменений.
«Детские площадки, места для выгула собак, парковки и другие объекты инфраструктуры — неотъемлемые элементы комфортной городской среды. — отметила кандидат в депутаты Рязанской городской Думы Елена Волкова. — Работая в округе, часто слышу просьбы о благоустройстве дворовых территорий и всегда стараюсь помочь. Важно учесть интересы семей с детьми, людей старшего поколения, автовладельцев, разграничивать дворовые зоны в зависимости от возраста и направлений использования. Приоритет партии „Единая Россия“ привести в порядок все территории — от центра до спальных районов и частного сектора».
Рязанцы поддерживают партийные проекты, направленные на решение вопросов благоустройства. Так, вместе с жителями Е. Волковой удалось реализовать инициативы по ремонту дворов многоквартирных домов — в том числе, на Михайловском шоссе, Октябрьском городке, Керамзаводе, Мехзаводе и других.
«Вместе с коллегами по партии добились, чтобы асфальт во дворах можно было сделать без софинансирования со стороны жителей. Обеспечить возможности для благоустройства как муниципальных территорий, так и оформленной в собственность жильцов», — отметила кандидат.
В настоящее время Елена Валериевна вместе с жителями округа № 3 занимается проектами благоустройства ряда общественных пространств. Например, территории Новопавловской Рощи, ставшей победителем рейтингового голосования на 2024 год. У Елены Волковой уже есть успешный опыт депутатского сопровождения подобных проектов. Одним из таких примеров стал Гвардейский сквер. При содействии кандидата территория вошла в программу поддержки местных инициатив, стала участником рейтингового голосования по отбору общественных пространств для благоустройства в рамках нацпроекта «Жилье и городская среда». На месте заброшенного заболоченного пустыря появилось прекрасное место отдыха: здесь установили освещение и малые архитектурные формы, обустроили игровые и спортивные зоны, провели озеленение.
Жители надеются, что при поддержке «Единой России» подобный проект благоустройства будет реализован и в Новопавловской Роще.
А в этом году в округе по инициативе жителей проходит второй этап обустройства сквера имени А.С. Пушкина. Проект местной инициативы позволит вернуть бульварной зоне исторический облик. Это станет прекрасным подарком жителям к предстоящему 225-летнему юбилею со дня рождения великого поэта.
Жилищное просвещение и общественный контроль
Эффективным инструментом в выявлении и распространении лучших практик в сфере благоустройства стал проект «Единой России» «Жители МКД».
Как отметила председатель Рязанской городской Думы, региональный координатор проекта Татьяна Панфилова, главной задачей является привлечение граждан к участию в формировании комфортной городской среды, повышение жилищно-коммунальной грамотности рязанцев.
Рязань традиционно входит в список городов-лидеров по числу участников летнего и зимнего конкурсов «Единой России» — «Лучший дом. Лучший двор». Каждая поданная заявка — подтверждение актуальности подобных состязаний, которые дают возможность жителям многоквартирных домов рассказать о своем уютном дворе.
Кроме того, содействие «Единой России» и высокая сознательность рязанцев позволяют добиваться значимых результатов и в реализации программы поддержки местных инициатив. За последние годы в Рязани удалось претворить в жизнь свыше 120 проектов. Благоустроены почти 20 скверов, в том числе на ул. Трудовой, «Вишневый сад», территория «Агитплощадки» и многие другие. Установлены порядка 60 детских и спортивных площадок с современными тренажерами, оборудованы территории для выгула собак. Многоступенчатый контроль со стороны жителей и депутатов-единороссов позволил добиться максимальной эффективности воплощения каждой инициативы. Такой подход заставляет подрядчиков работать добросовестно и в полной мере выполнять свои обязательства.
Еще одно важное направление — обучение рязанцев основам жилищно-коммунальной грамотности. Занятия проводятся во взаимодействии с Региональным центром общественного контроля в сфере ЖКХ и активистами ТОС. После окончания курсов жители могут не только решать проблемные вопросы, но и успешно претворять в жизнь проекты по обустройству своих дворов и общественных пространств микрорайона.
Говоря о планах дальнейшего развития проекта «Единой России» «Жители МКД», Татьяна Панфилова отметила: «Как показали встречи с горожанами, не в каждой многоэтажке есть старшие по домам. Зачастую они либо отсутствуют, либо называются таковыми чисто номинально. И в случае возникновения аварийной ситуации — поломки лифта или протекающей кровли, жильцы не понимают, куда обратиться. Поэтому наша задача — помочь людям создать совет дома, наладить диалог с УК и контролирующими структурами. Сейчас этой работой активно занимаются кандидаты в депутаты Рязанской гордумы от „Единой России“. Уверена, что общими усилиями мы сможем добиться качественных улучшений в жизни рязанцев, сделать наш город более уютным и комфортным».
Оплачено за счет средств избирательного фонда избирательного объединения «Рязанское региональное отделение Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
8-10 сентября пройдут выборы в Рязанскую городскую Думу. От «Единой России» участвует сильная команда единомышленников, готовых ответственно работать на благо города и его жителей. Среди кандидатов — действующие депутаты, участники СВО, общественники, предприниматели, волонтеры, представители социального блока.
В общемуниципальную партийную тройку вошли ректор РязГМУ им. Павлова, региональный координатор партпроекта «Здоровое будущее» Роман Калинин, зампредседателя Рязанского Комитета семей воинов Отечества, вдова Героя России, погибшего в ходе спецоперации, Анна Иванова, руководитель регионального исполкома «Единой России» Юлия Феоктистова.
Роман Калинин
Возглавляемый Р. Калининым Рязанский медуниверситет входит в ТОП-100 лучших вузов России. Достижений много: повысилось качество образовательного процесса, открыты новые факультеты, существенно вырос бюджет вуза. При этом Роман Калинин признается, что гордится вовсе не цифрами:
«Мы ставим во главу угла человечность медицинского образования, это одно из главных достижений. Его нельзя монетизировать или посчитать», — подчеркивает Роман Евгеньевич.
Помимо руководства одним из лучших вузов России, Калинин координирует в регионе важнейший партийный проект — «Здоровое будущее». Р. Калинин не ограничился внедрением федеральных стандартов, а адаптировал программу под потребности жителей Рязанской области. Именно Роман Евгеньевич стал инициатором региональных подпроектов: «Здоровое сердце», «Здоровые легкие» и «Будущее без диабета». Рязанцы активно участвуют в профилактических мероприятиях и просветительских встречах, знакомятся с доступными средствами контроля и улучшения самочувствия.
Роман Евгеньевич состоит в «Единой России» свыше 20 лет: «Причина простая — это партия реальных дел, которая всегда действует в интересах людей».
Анна Иванова
Комитет семей воинов Отечества объединяет усилия общества и власти в вопросах поддержки участников спецоперации и их близких. Разъясняет вопросы назначения выплат, помогает пройти реабилитацию, собрать и отправить гуманитарные грузы. В реализации этих инициатив зампредседателю регионального штаба КСВО Анне Ивановой помогают неравнодушие и активная жизненная позиция.
«В такое непростое время особенно важны сплоченность, взаимовыручка, готовность помогать ближнему», — считает Анна Викторовна.
Значимым направлением деятельности КСВО является работа по расширению мер поддержки бойцов. В июле 2023 года Анна Иванова предложила распространить льготу по уплате транспортного налога за 2022 и 2023 годы на всех участников СВО, в том числе контрактников и добровольцев. При поддержке секретаря реготделения «Единой России», губернатора Павла Малкова и депутатов-«единороссов» облдумы законопроект был оперативно принят.
Рязанский штаб КСВО также занимается вопросами прохождения реабилитации бойцов, вернувшихся из зоны СВО.
«В многопрофильном центре „Сосновый бор“ проходят восстановление рязанцы, получившие ранения в ходе спецоперации. Планируется, что в течение года путевки в центр получат около 4 тысяч человек. Весомый вклад в адаптацию бойцов вносит тот факт, что вместе с участниками СВО могут находиться их жены и дети», — отметила Анна Иванова.
Юлия Феоктистова
Третий лидер партийного списка Юлия Феоктистова также активно занимается вопросами поддержки участников СВО. Она стала одним из организаторов курсов первой медицинской помощи для рязанских волонтеров. После обучения многие из них отправляются на Донбасс, где помогают выхаживать раненных в госпиталях.
«Цели и ценности у каждой партии свои. Среди приоритетов „Единой России“ — поддержка участников СВО и их семей, защита интересов жителей, развитие экономики и социальной сферы», — считает Юлия Феоктистова.
Эти задачи нашли свое отражение в народной программе партии, с которой реготделение идет на выборы в этом году. Благодаря опыту и организаторским способностям Юлии Александровны удалось провести масштабный сбор наказов жителей в округах. Обсудить все собранные инициативы в Штабе общественной поддержки с участием профильных экспертов. Такой подход позволил детально проработать каждую отрасль и максимально учесть пожелания людей. Итоговый документ охватывает все сферы жизни горожан.
Ю.Феоктистова убеждена: чтобы сделать город комфортным, нужно уметь слушать и слышать его жителей. Только на местах люди знают о самых болевых точках и могут подсказать оптимальные способы их устранения.
Вместо послесловия
В составе партсписка — не только профессионалы в своем деле, но и лидеры общественного мнения, заслужившие уважение рязанцев. Каждый из них готов отстаивать интересы жителей в городской Думе, руководствуясь общей целью — сделать Рязань красивее и удобнее для жизни.
Оплачено за счет средств избирательного фонда избирательного объединения «Рязанское региональное отделение Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
Меньше, чем через две недели состоятся выборы депутатов Рязанской городской думы нового созыва. Правда, большинство жителей областного центра об этом даже не подозревают. В проблемах ЖКХ, неурядицах с общественным транспортом, разбитых дорогах, ветшающих домах, спорной застройке и зловонном воздухе люди обычно находят других виновных — мэра, губернатора или олигархов.
Орган с широкими возможностями
Обычные рязанцы в большинстве не знают, чем занимается дума и кто их депутат по округу. Однако у самой думы есть достаточно широкие полномочия. Она принимает и распределяет бюджет Рязани, устанавливает местные налоги, избирает мэра, утверждает Генплан, распоряжается муниципальным имуществом и судьбой муниципальных предприятий. Понимая, какой властью обладает муниципальный парламент, получить места в нем стремятся представители различных политических партий и крупного капитала.
В гордуме заседают 40 человек, половину выбирают по одномандатным округам, еще 20 становятся депутатами по партийным спискам. В последние лет 15 представительный орган стал похож на клуб лоббистов различных мастей. Мандат позволяет владеть подробной информацией о муниципальных проектах, влиять на распределение бюджетных денег, продвигать выгодные решения для собственного или дружественного бизнеса.
В выборах, что пройдут в воскресенье, 10 сентября, по одномандатным округам участвуют более 90 кандидатов. Кроме того, свои списки представили шесть политических партий — «Единая Россия», «Коммунисты России», КПРФ, ЛДПР, «Российская партия пенсионеров за справедливость» и «Справедливая Россия — Патриоты — За правду».
Если учесть отсутствие реальной политической конкуренции на большинстве отечественных выборов и мощный административный ресурс партии власти, у предстоящего голосования есть две интриги. Первая — сколько представителей не от «Единой России» пройдет в думу. Сейчас ЕР имеет 25 мандатов из 40
Вторая — смогут ли получить мандаты кандидаты, готовые открыто и аргументированно полемизировать с коллегами по поводу решений, навязываемых депутатским большинством. С конца нулевых годов рязгордума все реже становилась местом для дискуссий и конфликтов, но в зале заседаний спокойствие царило не всегда. Напомним лишь несколько ярких скандалов и инцидентов прошедших двух десятилетий.
Игры депутатов
В конце декабря 2004 года состоялось заседание Городского совета Рязани (думой он стал называться с 2008 года — ред.), на котором в то время губернатор Георгий Шпак планировал сместить с должности действующего председателя, члена «Единой России» Виктора Варгина, заменив его на своего протеже Анатолия Игумнова, экс-мэра Чебоксар, недавно получившего депутатский мандат в Рязани.
Депутаты воспротивились такому нажиму и даже не включили этот вопрос в повестку дня. В СМИ просочилась информация о том, что руководство области оказывало серьезное давление на народных избранников, чтобы продавить нужное решение, но план не сработал и в 2005 году Игумнов бесславно покинул Рязань и нашел работу в Чебоксарах.
В 2005 году в горсовете и вовсе случился раскол из-за борьбы за власть, а точнее за пост спикера, двух влиятельных депутатов — Семена Сазонова и Виктора Варгина. Из-за столь жаркого противостояния депутаты выбрали мэра города лишь с четырнадцатой попытки.
В декабре 2005 года после серии закулисных договоренностей градоначальником избрали Федора Провоторова, который спустя два года ушел с этого поста, пересев в кресло председателя гордумы.
Но обратимся к более поздним временам. Последняя серьезная перепалка между думцами и региональной властью случилась в 2015 году из-за возможной концессии (передачи в долгосрочную аренду частному бизнесу — Ред.) муниципального предприятия «Водоканал».
Сделку лоббировал тогдашний губернатор Олег Ковалев. Противники соглашения утверждали, что оно приведет к существенному росту тарифов. Сторонники напирали на убыточность предприятия и необходимость привлечения частного капитала для его модернизации. Спор спровоцировал разноречивые публикации в СМИ.
В итоге глава региона в июне 2016 года поручил мэру Олегу Булекову отступить и отозвать проект концессионного соглашения. Затем вопрос еще не один месяц обсуждался в коридорах областной и региональной власти, но бизнес к «Водоканалу» так и не подпустили.
Не пущать!
Впервые информация о возможной сдаче муниципального предприятия в концессию появилась в СМИ в интернет-газете «Вид сбоку». Руководство города настолько расстроилось утечке, что зимой 2015 года абсолютно всех журналистов перестали пускать на заседания комитетов Рязанской городской Думы.
Юридически это беспрецедентное даже по федеральным меркам решение никак не оформили. На думскую верхушку не подействовало даже представление областной прокуратуры. Из-за такого произвола властей три с лишним года рязанцев отрезали от информации о подготовке жизненно важных для города решений и проектов.
Лишь осенью 2018 года недавно избранная председатель Думы Юлия Рокотянская выступила за допуск журналистов на заседания комитетов, которые вскоре действительно стали открытыми для прессы.
Высокие отношения
Но, оказалось, что у депутатов были причины опасаться присутствия прессы, которая обнародует нелицеприятные факты.
21 июня 2021 года все та же Рокотянская назвала «праздником» день начала Великой Отечественной войны и поздравила с ним депутатов. Председатель выступила с речью в конце заседания, которая транслировалась в прямом эфире. «Завтра будет очень важный день — 22 июня. И я вас всех, уважаемые депутаты, приглашаю почтить память тех людей, которые (…) делали свое дело для нашего народа и для наших рязанцев. С наступающим всех праздником».
А спустя год произошел, пожалуй, самый яркий и изысканный обмен любезностями между депутатами. 23 июня 2022 года в конце заседания обсуждали вопрос работы приёмных. Председатель Татьяна Панфилова заметила, что часть депутатов уже вышла из зала.
За ней Алексей Захаров заявил, что «у нас депутат-одномандатник ушел, когда вопрос обсуждался по его округу».
Спустя несколько секунд на реплику среагировал депутат Александр Сидоров, который дважды крикнул Захарову: «Кто куда ушел?».
Дальше следовал короткий, но очень содержательный диалог.
Сидоров. — Еще раз спрашиваю, кто куда ушел?
Захаров. — Микрофон возьмите и говорите.
Сидоров. — Я тебе щас микрофон в одно место засуну.
На этом заседание завершилось. Судебных последствий для участников инцидент не имел.
О том, насколько учтивы и красноречивы будут депутаты нового состава гордумы, мы узнаем уже этой осенью.
Четыре года назад, 22 июня 2019 года, на трассе в Пронском районе произошло смертельное ДТП.
По версии полицейских, примерно в 19:10 50-летний скопинец на Volkswagen врезался в ВАЗ-21104 под управлением 40-летнего рязанца. Водитель «десятки» от полученных травм скончался на месте. В Volkswagen ехала семья Гореловых в Скопин. Водителя, его жену и дочь госпитализировали.
Все четыре года семья Гореловых пытается доказать, что ее глава не виноват в аварии. Они и их адвокат Андрей Агапов рассказали РЗН. Инфо свою версию случившегося.
Автомобиль петлял и опасно перестраивался
По словам Галины и Екатерины Гореловых, они ехали по своей полосе и заметили «десятку», когда она резко повернула на их полосу. На огромной скорости Lada пересекла сплошную линию и выехала на полосу встречного движения, а через несколько секунд столкнулась с Volkswagen Гореловых.
«Я стал экстренно тормозить и прижался к разделительной полосе движения, без выезда на встречную полосу. Автомобиль погибшего в этот момент зацепил нашу обочину и стал двигаться в сторону нашей машины. Далее произошел удар и в этот момент мой автомобиль находился на своей полосе движения. Скорость автомобиля ВАЗ-21104 была выше допустимой. Далее сработали подушки безопасности, потом я потерял сознание», — рассказал Владимир Горелов сотрудникам полиции.
Также слова мужа подтверждает жена и дочь и отмечают, что от удара их автомобиль развернуло против часовой стрелки и вынесло на встречную полосу движения. Они также подчеркнули, что автомобиль погибшего после столкновения вплотную стоял к их машине. После чего дочь и мать потеряли сознание.
Адвокат Гореловых Андрей Агапов рассказал, что до столкновения за погибшим двигались несколько машин, которые видели, что за рулем «десятки» водитель был в неадекватном состоянии. Рязанцы отмечали, что он ехал со скоростью более 100 км/ч, нарушая все правила и выезжая на встречную полосу, чтобы обогнать другие машины.
«Когда я проехал остановку р.п. Пронск на спуске меня обогнал автомобиль „ВАЗ-21104“. Водитель двигался очень быстро, как мне показалось, скорость его движения была около 130 км/ч. При этом автомобиль двигался не ровно по дороге, его периодически заносило то на полосу встречного движения, то к обочине», — рассказал один из свидетелей сотрудникам полиции.
Машину оттащили свидетели
После столкновения машину Гореловых развернуло так, что передняя часть оказалась на полосе встречного движения, а задняя часть — на своей.
«Спустя несколько минут рязанцы, которые подъехали уже после столкновения, начали доставать из машины семью Гореловых. В этот момент автомобиль загорелся. Один мужчина увидел, что из машины погибшего течет бензин. Он зацепил его тросом и оттащил на 10 метров назад по его полосе движения, так как тот стоял рядом с Volkswagen Polo. Водители других машин не раз говорили полиции на месте ДТП, что автомобиль погибшего оттащили, однако их слова не записали», — отметил адвокат семьи.
Позже Гореловы поняли, почему десятка во время езды «виляла». Судмедэксперт нашел в крови погибшего огромную дозу алкоголя — 3,3 промилле. Врачи говорят, что это тяжелая стадия алкогольного опьянения.
«В экспертизе также говорится, что у погибшего была алкогольная интоксикация. То есть человек в полубессознательном состоянии сел за руль», — подметил адвокат семьи Гореловых.
Пересмотр дела и новые открытия
Следственный отдел ОМВД России Пронского района возбудил уголовное дело в отношении главы семьи и уже четыре года пытается обвинить его в преступлении.
Следователи не оспаривают заключение судмедэксперта, что погибший водитель был пьян. Однако считают, что Владимир Горелов должен был предвидеть такой поворот судьбы и по правилам дорожного движения затормозить и остановиться. По версии следствия, Горелов же сместился вплотную к линии разметки и выехал за пределы своей полосы, после чего совершил столкновение с машиной пьяного водителя.
Екатерина Горелова отметила, что все четыре года они пытаются доказать невиновность отца, но следствие упорно отклоняет ходатайства.
«Следователи указывали в протоколе, что из-за интенсивности движения невозможно найти свидетелей. Однако я нашла их с помощью интернета и социальных сетей. Как оказалось, эти люди ранее уже давали показания непосредственно на месте ДТП, только в материалах дела их не оказалось почему-то. После того, как мы настояли на том, чтобы опросили свидетелей, дали их контакты, тогда дело решили пересмотреть», — подчеркнула дочь Владимира Горелова.
Гореловым и их адвокату удалось добиться пересмотра дела и проведения повторной экспертизы в 2021 году. Так, вскрылись новые подробности, благодаря которым стало ясно, что следователи допустили ошибки. Однако семье пересмотр дела не помог.
Спустя два года следователи решили посмотреть фотографии с места ДТП, которые в 2019 году не прикрепляли к делу. Благодаря им они признали, что ошибочно соотнесли выбоину в асфальте под машиной Гореловых с происшествием и обнаружили осыпь грунта, которую не заметили ранее.
Адвокат Гореловых отметил, что эксперт от следствия во второй раз установил то же место столкновения — левая полоса движения, так как там наибольшая концентрация осыпи стекла, пластика и грунта и начало следа черчения.
«Как можно определять по осыпи стекла и пластика, если машина Гореловых загорелась и ее тушили огнетушителями и огромным потоком воды, которые могли сдвинуть осыпь в любое направление», — подметил мужчина.
Адвокат Гореловых рассказал, что дело передали в Пронский районный суд. Первое судебное заседание назначено на 6 сентября. Владимира Горелова хотят привлечь по части 3 статьи 264 УК РФ («Нарушение правил дорожного движения, повлекшее по неосторожности смерть человека»). Ему грозит до пяти лет лишения свободы.
«До передачи дела в суд мы писали ходатайства о проведении еще одной фото и автотехнической судебной экспертизы другими экспертами в следственное управление и прокуратуру, но везде получали отказ», — отметил Агапов.
В распоряжении редакции есть следующие документы: судмедэкспертиза погибшего, автотехническая и фототехническая судебная экспертиза от 2019 и 2021 годов, постановление о привлечении в качестве обвиняемого от 1 октября 2022 года, показания свидетелей, протоколы допроса Гореловых, протокол осмотра место происшествия.