Женщин в политике немного, в региональной и того меньше. Галина Трушина даже среди них занимает особое место, работая в той сфере, где правят цифры: более десяти лет она — председатель комитета по бюджету (сначала городского Совета, теперь — Рязанской гордумы). Поэтому интервью началось с вопросов финансовых: «Какие соцобъекты построены?», «Хватит ли у города средств, чтобы нормально пережить следующий год?». После беседа продолжилась о работе Галины Трушиной как окружного депутата: «С какими проблемами к вам идут жители», «Для чего нужен их контроль?». В завершении встречи Галина Трушина поделилась своей мечтой — построить школу искусств.
Но вначале она рассказала, практически не заглядывая в бумаги, даже когда речь шла о точных, до запятой, числах, о всех статьях главного финансового документа города, о его доходной и расходной части.
Непростой 2015-й, уточнила Галина Трушина, пройден по доходной части достаточно четко — поступления внебюджетных средств и собственные доходы составили 8 млрд 235 млн рублей, расходы — 8 млрд 540,5 млн.
Галина Владимировна, если говорить о расходах бюджета, какие объекты соцсферы построены в городе в этом году?
70% бюджета направлено на социальную сферу. В этом году построены два детсада: в микрорайоне по Михайловскому шоссе и на Первомайском проспекте. Общая сумма финансирования — 200,2 млн рублей, из городского бюджета выделили 43,9 млн рублей. Планируется ввод в эксплуатацию и окончание строительства до конца года ФОКа открытого типа по улице Касимовское шоссе 38б, из городского бюджета на него выделили 10 млн рублей. В Дягилеве на улице Белякова отремонтировали клуб. Сумма ремонта из городского бюджета составили 29,6 млн рублей.
Началась реконструкция ЦПКиО. Сумма вложений — 18,5 млн рублей. Эта работа будет продолжена и дальше, потому что парки должны быть комфортными для досуга и отдыха наших жителей. Есть и другие статьи: благоустройство, ремонт дворовых территорий, установка детского игрового оборудования. Общая сумма расходов 547 млн рублей из городского бюджета. Мы выделили в этом году 66 млн на подготовку к отопительному сезону. Его в этом году мы начали очень плавно, как никогда. Все объекты социальной сферы и все объекты ЖКХ запустили вовремя. Исходя из этих цифр, можно сказать, что бюджет в этом году соответствует заданным параметрам, исполнен в полном объеме по своим расходным обязательствам.
«Началась реконструкция ЦПКиО, сумма вложений — 18,5 млн рублей»
Как я понимаю, бюджет следующего года будет социально ориентированным. На что направят средства?
Бюджет города 2016 формировался в условиях дальнейшего замедления экономического роста. И снижения поступления доходов. Поэтому к планированию применили очень жесткие подходы, направленные на выполнение соцобязательств и сдерживание бюджетных расходов. Общая сумма доходов планируется в объеме 7 млрд 800,5 млн рублей. В том числе собственные доходы 4 млрд 330,9 млн c минимальным ростом к 15 году на 0,1%. Фактические собственные доходы мы сохраняем на уровне 2015 года, несмотря на жесткую экономическую ситуацию. Мы впервые за все время планируем достаточно низкий дефицит — 64,7 млн, чтобы выполнить все свои расходные обязательства.
Как контролируется исполнение программ, касающихся благоустройства, ремонта дворовых территорий, установки площадок?
Сначала надо сказать, как все это формируется. Все депутаты работают в округах, они, зная проблемы жителей, подают в профильные комитеты думы заявки по благоустройству, ремонту дворовых территорий, сферам образования и ЖКХ. Потом заявки поступают в администрацию города, где их распределяют по программам. Многое зависит от выделения денежных средств по той или иной программе. Из-за напряженного бюджета мы выбираем самые серьезные проблемы, потом прописываем фактическое исполнение их. Я считаю, очень правильный посыл в последнее время, когда мы консолидируем свои усилия: депутаты, администрация города, подрядные организации и жители, на чьей территории идут работы. Когда устанавливают площадку или идет ремонт кровли — жители должны контролировать, если с чем-то не согласны, то они должны обратиться в администрацию города. Та, в свою очередь, приостанавливает работы подрядчика, выясняет, что не устраивает жителей, соответственно исправляется брак. Только коллективное участие в контроле над подрядными организациями даст больший эффект по качеству выполнения работ.
Можно ли наше интервью считать неким призывом к жителям, чтобы они высказывали свою точку зрения по тем работам, которые ведутся у них во дворе и доме?
Это должно быть обязательным условием, потому что это все делается вместе с жителями. Если просто отсиживаться, подрядные организации посчитают, что за ними никто не смотрит, что администрация им все подпишет, а они получат свои средства. Но потом, спустя время, жители пойдут с жалобами: «тут крыша течет», «там лифт не работает», но ведь большинство недоделок видно во время ремонта! Надо тогда выставлять претензии, а не постфактум.
Вы убеждаете своих жителей быть активнее?
С жителями надо вести постоянную работу: объединять, собирать, даже если они находятся на разных территориях. Например, как наш округ. Три разных поселка. Два микрорайона. Но мы знаем, что есть «костяк» жителей, сейчас это 150 человек. И они знают проблемы своих территорий. У нас есть график встреч. Мы обсуждаем всевозможные проблемы. Аналогично происходит работа с объектами социальной сферы: собираем директоров школ, воспитателей и заведующих детсадов, библиотек. Только так — с личным участием.
«Остро стоит вопрос по строительству школы искусств в Недостоеве»
В ваш депутатский округ входят Недостоево, Семчино, Канищево. С какими проблемами чаще всего приходят к вам?
Проблем очень много. Конечно, это капитальный ремонт жилого фонда, это благоустройство дворовых территорий, ремонт дорожного покрытия во дворах. Также тема освещения одна из самых насущных, мы видим, что последний подписанный энергосервисный контракт не дал результатов, освещение в городе в очень неудовлетворительном состоянии. Мы сейчас этим вопросом занимаемся, считаю, что в ближайшее время мы совместно с администрацией города найдем решение проблемы.
Бывает ли, что к вам люди приходят со своими проблемами, и вы понимаете, что все остальное надо отложить и заняться именно этим вопросом?
У нас активно работают помощники. Мы по обращениям совместно с ТОСами формируем заявки, степень их значимости. При этом мы никогда не делим людей на «своих» и «чужих». Не отказываем в приеме, даже когда приходят люди не из моего округа. Например, в прошлом году откликнулись на жалобы жителей на удручающее состояние дороги около школ №35 и №56, хотя это не мой городской округ. В прошлом году выделили деньги на проект, в этом — сделали качественную капитальную дорогу с бордюрами, с пешеходными зонами, с озеленением, теперь проезжая часть широкая, с «карманами» для парковки.
А стоит ли сейчас перед вами глобальная задача как у депутата?
У меня есть огромная мечта. У нас остро стоит вопрос по строительству школы искусств в микрорайоне Недостоево. Раньше она располагалась на трех площадках: в доме, детском саду и в общеобразовательной школе. Когда надо было открывать дополнительные группы в детских садах, мы переместили преподавателей и учеников в более просторное помещение на базу школы № 70. Сейчас в округе огромное количество первоклашек, мы обогнали практически все районы по рождаемости (улыбается). Но вопрос строительства серьезнейший, он стоит остро. Для школы искусств нужно отдельное здание!
Что уже сделано по строительству школы искусств?
Готов проект школы искусств: красивый, замечательный, прошедший государственную экспертизу. Сейчас делается смета проекта, а мы должны приложить максимум усилий, чтобы эта школа появилась. Она должна стать досуговым культурным центром для всех жителей округа.
«С жителями надо вести постоянную работу: объединять, собирать, даже если они находятся на разных территориях»
Уже понятно, где будет школа?
Да, земельный участок выделен. Школа будет располагаться напротив магазина «Сорока». Чтобы проект построить, мы будем выходить с ним на облправительство, депутатов Госдумы.
Получается, без федеральных денег не обойтись? Скажите приблизительную стоимость строительства школы.
Строительство обойдется больше чем в 150 млн рублей. Школа будет большой, около 5 000 квадратных метров, трехэтажной. В течение 2016 года мы будем решать вопросы по финансированию.
Надеюсь, что средства найдутся. Но, как вы сами говорите, в округе много других проблем. Как вы планируете решать их?
Я считаю, что нам, депутатам гордумы, надо по нашим территориям объединяться с областными депутатами, консолидировать усилия, направляя средства вначале на глобальные проблемы, которые перед нами встают. Конечно, после принятия бюджета мы будем формировать все программы на 2016 год в 13-м областном округе. Мы уже встретились с депутатами городских округов 14, 15 и 16, решив объединить усилия. Теперь мы утвердим план действий на совете трех округов и будем изыскивать из бюджета, из личных источников, возможно, привлекая средства из коммерческих организаций, чтобы решать проблемы жителей. Думаю, что по выполнению наказов избирателей 2016 год будет немного другим при консолидации усилий областных и городских депутатов.