Документ регулирует отношения, возникающие в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки или попечительства над недееспособными или не полностью дееспособными гражданами.
В соответствии с законопроектом органами опеки и попечительства являются органы исполнительной власти субъекта РФ, а их структура определяется высшим должностным лицом субъекта РФ. Контроль за их деятельностью и разработку методических материалов по вопросам их деятельности осуществляет уполномоченный правительством РФ федеральный орган исполнительной власти.
По словам главы думского комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павла Крашенинникова, в рассматриваемом законопроекте «очень четко» расписано, чем должны заниматься органы опеки.
Основными задачами указанных органов является защита прав и законных интересов граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки и попечительства, и граждан, находящихся под опекой и попечительством; определяются полномочия органов опеки и попечительства.
Кроме того, устанавливается правовой статус опекунов и попечителей, упорядочиваются процедуры установления и прекращения опеки или попечительства, в том числе вводится упрощенный порядок их назначения.
Также законопроект определяет правовой режим имущества подопечных, устанавливает ответственность опекунов или попечителей и органов опеки или попечительства.
«Впервые у нас в Российской Федерации полностью регулируются такие отношения, которые возникают в тех ситуациях, когда несовершеннолетние остаются без опеки», — сказал Крашенинников.
Предлагается, чтобы нормы законопроекта вступят в силу 1 сентября 2008 года. До этого законопроект должен быть принят в Госдуме, одобрен Советом Федерации и подписан президентом РФ.
«На те приемные семье, патронатные семьи, которые заключили договоры до введения в действие этого закона, они все будут продолжать существовать. Никто их расторгать не будет», — уточнил депутат.