С 1 июля в России вступил в силу закон об игорном бизнесе. Теперь осталось ровно 2 года до окончательного вывода игорного бизнеса из всех городов страны в четыре специальные зоны. А сегодня многие представители местных и региональных властей провели первую акцию по закрытию казино и залов игровых автоматов.
В соответствии с федеральным законом о госрегулировании игорного бизнеса, все игорные заведения, которые останутся работать в регионах после 1 июля 2007 г., должны иметь залы для игровых автоматов площадью не менее 80 кв. м, а казино — не менее 800 кв. м. Заведения, не отвечающие этим требованиям, остались вне закона.
Согласно федеральному закону, местным властям позволено самостоятельно определять условия работы участников рынка на переходном этапе. И многие из них решили воспользоваться этим правом. С сегодняшнего дня 38 регионов досрочно ввели у себя полный запрет на азартный бизнес. Среди них — Архангельская, Курганская, Новгородская, Челябинская области, Красноярский край, Удмуртия и почти все республики Северного Кавказа.
Некоторые региональные власти по собственной инициативе ужесточали требования федерального закона. Так, например, москвичи подняли нижнюю планку технических требований к игорным заведениям. Уже с 1 января 2007 г. залы игровых автоматов в столице должны находиться в помещениях площадью не менее 200 кв. м, в них должно быть не меньше 60 игровых автоматов, а также бар, туалет, гардероб и металлодетектор. Требования к московским казино еще жестче. Там должно быть не менее 30 игровых столов, а также ресторан, бар, концертная площадка, комната охраны.
С 1 января в Москве было закрыто более 2,3 тыс. казино и игровых залов.
Отличился и Петербург: правительство города приняло законопроект, запрещающий работу залов игровых автоматов с 1 января 2008 г. А вот 17 городских казино смогут работать еще два года. Причина такого «половинчатого» решения в том, что около 75% залов располагается в жилых домах, что вызывает возмущение горожан.
Напомним, что еще до принятия федерального закона полный запрет на игорный бизнес был введен в Чечне и Татарстане.
Представители игорного бизнеса пугают региональные власти потерями налоговых поступлений в бюджеты. Например, представитель одной из игорных компаний Петербурга подсчитал, что город после закрытия залов игровых автоматов станет терять 2,5 млрд руб. в год. Кроме того, представители рынка традиционно предрекают рост незаконных видов игрового бизнеса.
Однако региональные власти принимают новый закон спокойно. В конце 2006 года заместитель мэра в правительстве столицы Иосиф Орджоникидзе заявлял, что, несмотря на значительное сокращение числа игорных заведений, налоговые поступления в бюджет города не только не уменьшились, а наоборот, увеличились.
«За 9 месяцев 2006 года налоговые поступления в бюджет города увеличились и составили 100,8% от планового задания», — рассказал Орджоникидзе. По его словам, увеличение налоговых поступлений было связано с тем, что закрывались в основном игорные заведения, работающие в теневом секторе.
Не огорчаются и представители риэлтерского бизнеса: по их расчетам, закрытие залов игровых автоматов вызовет рост предложения небольших площадей под офисы и торговые площади.
Наконец, пользу закона для населения отметил депутат Госдумы РФ Александр Лебедев: «Он будет оберегать те 20% людей, живущих за чертой бедности… Они по сути были обмануты, они думали, что обогатятся, играя, а на самом деле проигрывали последнее и пополняли ряды бомжей, самоубийц и преступников».
Таким образом, складывается впечатление, что о закрытии игорных залов и казино в России не сожалеет никто, кроме тех, кто в них работает.
В июле 2009 г. азартные игры в России будут запрещены. Исключение сделают для четырех зон, которые разместятся в Калининградской области, Алтайском и Приморском краях и на территории между Ростовской областью и Краснодарским краем.