Законопроект «О деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Рязанской области» рассматривался депутатами областной Думы в рамках заседания комитета по экономической политике, промышленности и предпринимательству, прошедшему в понедельник, 9 апреля.
Необходимость разработки проекта закона и возврата к скандальной проблеме размещения игорных заведений на территории Рязанской области вызвана принятием Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с которым «органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе принять до 1 июля 2007 года решение о запрете, начиная с 1 июля 2007 года на территории субъекта Российской Федерации (за исключением игорных зон) деятельности по организации и проведению азартных игр (в том числе в отношении отдельных видов игорных заведений)».
В исполнение данного Федерального закона законопроект, подготовленный Облдумой, вводит запрет на размещение всех видов игорных заведений на территории Рязанской области с 1 июля 2007 года.
Комментируя проект закона, советник Губернатора области Роман Лесных отметил, что введение запрета на размещение объектов игорного бизнеса на территории области отрицательно скажется на областном бюджете, т.к. будет способствовать уменьшению доходной части на сумму 218 млн. 289 тыс. рублей по налогу на игорный бизнес.
Предыдущий закон «О размещении объектов игорного бизнеса на территории рязанской области», принятый Облдумой 2 февраля 2006 года, на данный момент не исполняется. Депутаты в ходе обсуждения высказывали мнение, не ждет ли такая же участь новый закон. В частности, по мнению Михаила Невдаха, проблема реализации действующего на данный момент закона об игорном бизнесе кроется в нежелании исполнительной власти принимать какие-либо меры по претворению слов в действия. Депутат Невдах предложил отложить законопроект и направить его на рассмотрение Губернатору, а после уже выносить по нему решение.
Депутат Владимир Торопов поддержал коллегу по областной Думе, по его мнению, если прибыль от налога на игорный бизнес была заложена в областной бюджет, значит, Правительство области не собиралось предпринимать каких-либо действий по реализации закона.
По вопросу закрытия объектов игорного бизнеса депутаты обратились к присутствовавшему на заседании заместителю начальника областного УВД Вячеславу Кашкину, который прокомментировал сложившуюся ситуацию. По словам В.Кашкина на территории области расположено 184 объекта игорного бизнеса, при этом основная масса владельцев данных заведений (80%) находятся в Москве. В настоящий момент по 126 заведениям начато уголовное судопроизводство, но, ввиду постоянного отсутствия владельцев, единственной применимой к игорным объектам санкцией является штраф. Кроме того, вне компетенции УВД области находится закрытие объектов игорного бизнеса.
В ходе длительного обсуждения депутаты поддержали проект закона, запрещающий деятельность по организации и проведению азартных игр на территории Рязанской области и вынесли его для принятия на ближайшее заседание Облдумы. Кроме того, подробную информацию об исполнении ныне действующего закона об игорных заведениях, проблемах его реализации народные избранники намерены выслушать в рамках правительственного часа, который состоится 18 апреля.