Большинство участников публичных слушаний поддержали внесение изменений в Правила землепользования и застройки Рязани. Слушания прошли в городском управлении градостроительства и архитектуры в понедельник, 6 мая. Предметом рассмотрения стала корректировка условно-разрешенного вида использования зон, на которые, по Генплану, разбит город.
Для участия в обсуждении зарегистрировались 32 человека, сообщила зампредседателя комиссии по публичным слушаниям, начальник городского управления земельных ресурсов и имущественных отношений Юлия Суслова. До начала слушаний в комиссию поступило четыре коллективных обращения в поддержку проекта: 161 человек подписался за вносимые изменения в связи с тем, что необходимо совершенствовать действующее законодательство, а также способствовать дальнейшему развитию города; 146 подписей поступило за создание и развитие инфраструктуры в районах лечебно-профилактических учреждений. Против вносимых изменений поступило четыре коллективных обращения за 198-ю подписями.
Докладывала по вопросу начальник отдела градостроительства управления градостроительства и архитектуры администрации города Вера Гунякина, поскольку именно это ведомство выступило инициатором внесения изменений в Правила. Она рассказала, что предлагается исключить из условно разрешенного вида использования зоны Ж2 (Зона многоквартирной жилой застройки зданиями малой и средней этажности (2-4 этажа) слова и «малоэтажные менее 5 этажей здания». При этом власти хотят сделать возможным строительство в этой зоне 7-этажных домов. По словам докладчика, при наличии общей высоты зданий 2-4 этажа надо стремиться достигнуть разнообразного силуэта улиц. «Это архитектурная необходимость, — сказала Гунякина. — Такие невысокие дома требуют отдельных акцентов для организации ансамбля улицы».
Участница слушаний Елена Чуйко поинтересовалась, где конкретно после принятия изменений можно будет строить 7-этажки в зоне Ж2, предполагающей 2-4-этажные дома. Гунякина пояснила, что изменения могут коснуться районов Соколовки, Канищева.
Докладчик также предложила рязанцам дополнить виды использования зоны П3 (Зона коммунально-складских организаций) «автосалонами» и «автокомплексами».
Кроме того, изменения предполагают разрешить строительство в зоне Д4 (Зона специализированных лечебно-профилактических учреждений) «многофункциональных комплексов с объектами медицинской инфраструктуры». При этом такие объекты медицинской инфраструктуры должны занимать не менее 30% от общей площади комплекса. По словам Гунякиной, практика других городов, в том числе Москвы, Новосибирска и Нижнего Новгорода, показывает, что онкологические комплексы, гематологические и другие медицинские центры требуют места для обслуживания сопровождающих. При центрах необходимы гостиницы, лечебное питание, психологи, отмела докладчик. «Вот в онкологию приезжают много людей из области», — привела пример Гунякина.
Участник слушаний Михаил Шестаков попросил докладчика привести еще примеры и обосновать именно 30-процентную долю объектов медицинской инфраструктуры. Гунякина и председатель комиссии по слушаниям, замглавы администрации Рязани Антон Воробьев посоветовали внести свое предложение по данному вопросу, пообещав, что оно непременно будет рассмотрено комиссией.
Именно вокруг разрешенных видов использования зоны Д4 развернулись основные обсуждения. Правозащитники и активисты убеждали пришедшую на слушания молодежь, что все делается для застройки Солотчи коттеджами. Самым часто задаваемым вопросом от противников внесения изменений стал вопрос о том, что такое «многофункциональные комплексы с объектами медицинской инфраструктуры». Председатель комиссии Антон Воробьев сообщил, что под этой формулировкой может быть больница, санаторий, гостиница, котельная, столовая, спортзал, спа-салон и т.д. В ответ на это участники выражали недовольство нечеткими формулировками. Врач Вячеслав Чайцев задал докладчику вопрос: «Что вас заставляет идти на подмену понятий?».
За Гунякину отвечал в основном Воробьев. Он в очередной раз объяснял, что любое медучреждение должно обслуживаться и указывал на то, что при новой БСМП планируется строительство вертолетной площадки, которое без внесения изменений в действующие Правила будет невозможно. Однако врач остался при своем мнении. «Давать лазейку в то не знаю что — это преступление», — подчеркнул он.
Воробьев называл противников внесения изменений школьниками, которые не выучили урок. Однако это ощущение укрепляли не правозащитники, а обилие в зале молодежи, которой предмет обсуждения был явно не очень интересен. Девочки неустанно перешептывались, хихикали и обсуждали мальчиков. Еще до начала слушаний на вопрос Михаила Шестакова, знают ли они, что тут сейчас будет, девушки ответили: «Мы имеем право хранить молчание». Когда до них доходила очередь высказывать мнения, девушки кокетливо говорили: «Я согласна», а одна из участниц, устав настаивать на необходимости внесения изменений, даже выругалась матом, но быстро извинилась. Слова «градостроительство», «землепользование», «условно разрешенный вид» девушки произносили почти по слогам. Одна из них, аргументируя строительство 7-этажек в зоне Ж2, сказала, что планирует выйти замуж, но не хочет жить со свекровью.
Заключение по слушаниям будет опубликовано в газете «Рязанские ведомости» не позднее 16 мая 2013 года.