Госдума приняла во втором - основном - чтении президентский проект закона о минимальной численности партий. Парламентской оппозиции не позволили поднять планку - и теперь эта численность снижена в 80 раз: для создания и регистрации партии теперь необходимы не 40 тысяч, а 500 человек. Документ входит в пакет по реформе политической системы в России и направлен на реализацию положений послания президента Дмитрия Медведева Федеральному Собранию РФ.
При обсуждении проекта закона депутаты одобрили 16 разных поправок к президентской редакции, предложенных, в том числе, представителями несистемной оппозиции, входивших в состав рабочей группы при президенте РФ по совершенствованию политической системы.
Как пояснил глава профильного комитета Госдумы по делам общественных объединений Алексей Островский, в тексте редакции второго чтения предлагается запретить при регистрации партии использовать наименования, которые схожи с названиями существующих или уже не существующих политических партий «до степени смешения».
Одновременно отменены правила «одного окна» и скорректированы нормы о регистрации политпартий, когда отказ в ней мог быть вынесен без объяснения причин и права апелляции.
Теперь законопроектом предписывается, что документ о государственной регистрации политпартии должен быть выдан не позднее чем через месяц со дня подачи соответствующего заявления. Вводятся основания для приостановления госрегистрации, но не более чем на 3 месяца, в течение которых можно будет ликвидировать замечания Минюста, который, в свою очередь, будет обязан прописать их в своем мотивированном заключении, а потом возобновить регистрационный процесс.
Депутаты также ускорили вступление в действие закона. Палата приняла поправку о том, что документ вступит в силу сразу после официального опубликования, а не с 1 января 2013 года, как предлагал глава государства. «Это именно то, что предлагала несистемная оппозиция, и это наш ответ улице», - сказал Островский. Он пояснил, что теперь зарегистрированные по новому закону партии смогу принять участие в осеннем цикле выборов в России.
В тексте проект закона сохранились предусмотренные концепцией нормы о том, что политическая партия должна насчитывать не менее 500 членов. При этом отменяются законодательные требования к минимальной численности в региональных отделениях, которые должны быть образованы не менее чем в половине субъектов РФ. Специально отмечается, что теперь партия не может быть ликвидирована по признакам «недостаточной численности». Однако, если политическая партия не принимает в течение семи (сейчас - пяти) лет подряд участия в выборах, тогда она подлежит ликвидации.
Госдума, как ожидается, завершит работу над проектом закона до конца этой недели. Третье чтение намечено на 23 марта. На него приглашены непарламентские партии, а также представители несистемной оппозиции.