Исполняющий обязанности министра природопользования и экологии Рязанской области Игорь Авдеев ответил на вопросы RZN.info по поводу размещения отходов на территории очистных сооружений бывшего предприятия ОАО «Рязанское химволокно».
Проясните, наконец, кто именно и на каком основании ввозит и размещает опасные отходы в черте Рязани?
Да, действительно, имеет место ситуация с размещением отходов на территории очистных сооружений бывшего предприятия ОАО «Рязанское химволокно». К сожалению, есть недобросоветсные предприниматели.
В 2009 году предприятия ООО «Вэст», зарегистрированное в Московской области, ООО «Дефа-М» и ООО «ДТА-Сервис», зарегистрированные в г. Рязани, получили лицензии для осуществления деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов на промплощадке, расположенной по адресу г. Рязань, район Турлатово, 1, выданные им Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (ООО «Вэст») и Управлением по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Рязанской области (ООО «Дефа-М» и ООО «ДТА-Сервис»).
С 2009 года этими предприятиями начаты ввоз и размещение опасных отходов на территории очистных сооружений бывшего предприятия ОАО «Рязанское химволокно»: сначала ООО «Дефа-М», а затем ООО «Вэст» и ООО «ДТА-Сервис».
Однако, для законного размещения отходов предприятие должно иметь лимит на размещение конкретных отходов в конкретных сооружениях. Такой лимит имелся только у ООО «Дефа-М» в период с 22.06.2009 г. до 02.06.2010 г. и был выдан Приокским управлением Ростехнадзора.
Но ведь для размещения опасных отходов необходимы специальные объекты. Предназначены ли для этого сооружения, в которых размещаются ввозимые отходы, производилась ли реконструкция этих сооружений?
Нужно отметить, что на промплощадке по адресу: г. Рязань, район Турлатово, 1, расположены различные здания и сооружения, входившие ранее в комплекс очистных сооружений ОАО «Рязанское химволокно». В 2008 году трем сооружениям (два шламонакопителя и отстойник-нейтрализатор, состоящий из семи карт) лишь на основании заявления собственника, то есть без реконструкции сооружений, были изменены названия на «полигон промышленных отходов 1 (первого) класса опасности и ТБО №1», «полигон промышленных отходов 1 (первого) класса опасности и ТБО №2», «полигон промышленных отходов 1-4 класса опасности №3».
Оказывают ли размещенные отходы негативное влияние на окружающую среду и здоровье населения?
Безусловно, размещение отходов в нарушение законодательства, в сооружения, не приспособленные для этого, ухудшает экологическую ситуацию в г. Рязани. Контролирующими органами ведется мониторинг влияния размещенных отходов. Все действия правительства Рязанской области направлены на решение проблемы.
В мае 2011 года вступило в законную силу решение Октябрьского районного суда г. Рязани, удовлетворяющее исковые требования прокуратуры Рязанской области к собственнику сооружений («полигон промышленных отходов 1 (первого) класса опасности и ТБО №1», «полигон промышленных отходов 1 (первого) класса опасности и ТБО №2», «полигон промышленных отходов 1-4 класса опасности №3») и организациям, их эксплуатирующим (ООО «Вэст», ООО «ДТА-Сервис» и ООО «Дефа-М»), о запрете осуществления действий для использования этих сооружений в качестве полигонов промышленных отходов до получения положительного заключения государственной экологической экспертизы проектной документации указанных сооружений и разрешения на ввод их в эксплуатацию.
Какие меры принимаются контролирующими органами для прекращения размещения отходов на территории очистных сооружений бывшего предприятия ОАО «Рязанское химволокно»?
По обращению губернатора Рязанской области начаты проверки органами прокуратуры с участием специалистов министерства природопользования и экологии Рязанской области, управлений Росприроднадзора и Роспотребнадзора по Рязанской области. Названными контролирующими органами проведены самостоятельные проверки.
По результатам проверок вынесены постановления о назначении административных наказаний в виде штрафов, принимались судебные решения об административной приостановке деятельности по размещению отходов на 90 и 30 суток. Как уже говорилось, в марте 2011 года вынесено судебное решение (в мае вступило в силу) о запрете осуществлять действия для использования трех сооружений на рассматриваемой территории в качестве полигонов промышленных отходов до получения положительного заключения государственной экологической экспертизы проектной документации указанных сооружений и разрешения на ввод их в эксплуатацию. В 2010 году аннулирована лицензия на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению опасных отходов ООО «Дефа-М».
В настоящее время в Октябрьском районном суде г. Рязани и в Коломенском районном суде Московской области рассматриваются иски об аннулировании лицензий ООО «ДТА-Сервис» и ООО «Вэст», а в Советском районном суде г. Рязани принят к рассмотрению иск о признании незаконными действия Рязанского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» и Управления Росреестра по Рязанской области по внесению изменений в технический и кадастровый паспорт, а также в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок и с ним в отношении сооружения – отстойник-нейтрализатор в части изменения названия на полигон промышленных отходов 1-4 класса опасности.
Принимаются все законные меры по пресечению действий юридических лиц с нарушениями требований природоохранного законодательства.
Как будет решаться проблема с уже завезенными отходами?
Наша позиция, что эта территория должна быть приведена в первоначальное, безопасное состояние за счет собственников и эксплуатирующих организаций. Именно эту позицию мы и будем отстаивать.