Установленный в Рязанской области запрет на розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов с 22:00 до 8:00 часов распространяется на всех розничных продавцов, включая организации общественного питания. Такое разъяснение Рязанскому городскому сайту дала эксперт службы правового консалтинга компании «Гарант-Рязань» Алевтина Никитина.
Эксперт напомнила, что вышеуказанный запрет введен Законом Рязанской области от 13 ноября 2009 года №141-ОЗ, внесшим изменения в Закон Рязанской области от 03.04.2006 №45-ОЗ «О регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Рязанской области» (далее – Закон №45-ОЗ).
По смыслу гражданского законодательства, реализация товаров в организациях общественного питания относится к розничной торговле (ст. 492 ГК РФ). А закон №171-ФЗ относит к розничной торговле и реализацию алкогольной продукции в организациях общественного питания. Это косвенно подтверждается, например, формулировкой пункта 3.2 ст. 16 Закона №171-ФЗ, из которой следует, что организации общественного питания поставлены законодателем в один ряд с иными организациями, осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции.
Таким образом, ограничение времени продажи распространяется на все организации, осуществляющие на территории Рязанской области розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции, в том числе и на организации общественного питания.
Справка
Ограничения времени продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции установлены нормативными актами ряда субъектов РФ (см., например, п. 1 постановления Правительства Тюменской области от 18.04.2007 №90-п «Об установлении ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15% объема готовой продукции», п. 5 постановления Администрации Липецкой области от 30.12.2005 №200 «О мерах в области государственного регулирования оборота алкогольной продукции на территории Липецкой области», п. 4 ст. 6 Закона Сахалинской области №393 «О порядке регулирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Сахалинской области»). Как показывает анализ этих актов, в большинстве случаев они содержат прямое указание на то, что установленные ими ограничения времени продажи алкогольной продукции не распространяются на организации общественного питания.
Однако в некоторых субъектах России, как и в Рязанской области, такие ограничения распространяются в равной мере на всех розничных продавцов без каких-либо исключений (см., например, Закон Астраханской области от 22.06.2006 №30/2006-ОЗ «О государственном регулировании производства и оборота спиртосодержащей и алкогольной продукции на территории Астраханской области», Закон Саратовской области от 05.05.1996 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции на территории Саратовской области»).