В четверг, 6 сентября, в малом зале администрации г. Рязани состоялось заседание комитета по городскому хозяйству Рязанского городского Совета, в рамках которого депутаты комитета рассмотрели протест прокуратуры на нормы накопления твёрдых бытовых отходов для объектов общественного назначения, торговых и культурно-бытовых организаций города Рязани, утверждённые решением городского Совета от 14 декабря 2006 года №827-111.
Согласно данному решению, пунктом 1 среднегодовые нормы накопления твёрдых бытовых отходов были утверждены, а пунктом 2 введены в действие с 1 января 2007 года – органами местного самоуправления. По мнению прокуратуры, «тем самым городской Совет необоснованно расширил свои полномочия в сфере обращения с отходами производства и потребления, так как лимиты на размещение отходов должны устанавливать уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта РФ в данной области деятельности».
Рязанский межрайонный природоохранный прокурор, советник юстиции Наталья Морозова заявила о необходимости отмены пунктов 1 и 2 указанного решения городского Совета как противоречащие требованиям федерального природоохранного законодательства.
Исполняющий обязанности начальника правового отдела горсовета Алексей Аксёнов в ответ на заявление Н. Морозовой трактовал в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» понятия «лимит» и «норма» и высказал мнение, что «заявленный протест прокуратуры не подлежит удовлетворению», так как указанным решением горсовета утверждаются нормы накопления твёрдых бытовых отходов, которые применяются только для планирования органами местного самоуправления объёма вывозимых отходов при заключении соответствующих договоров на вывоз ТБО, а также определения необходимого количества контейнеров (пункт 1 Норм).
В ходе рассмотрения протеста депутаты комитета сочли необходимым отложить принятие решения по данному вопросу до 13 сентября – с целью доработки и нахождения компромисса с прокуратурой – во избежание судебного разбирательства.
Депутаты отметили, что с момента принятия закона прошло уже почти 10 лет, количество видов и объёмы отходов за это время увеличились, контейнеров в городе по-прежнему недостаточно – в результате чего «проблема вывоза мусора по-прежнему остаётся более чем актуальной».
Справка:
В соответствии с Федеральным законом №89 –ФЗ от 24 июня 1998г. «Об отходах производства и потребления» лимитом на размещение отходов является предельно допустимое количество отходов, которые разрешается размещать на специально оборудованных сооружениях, предназначенных для размещения отходов (полигон, шламохранилище, хвостохранилище и т.п.).
Норматив образования отходов – это установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции, т.е. количество отходов, образующееся при производстве единицы продукции.