На состоявшемся на прошлой неделе заседании Рязанской областной Думы депутаты приняли решение поддержать протест Волжской межрегиональной природоохранной Прокуратуры на отдельные нормы регионального закона «О недропользовании на территории области».
Согласно Конституции и Закону РФ «О недрах» вопросы владения, пользования и распоряжения недрами, законодательство о недрах находятся в совместном ведении РФ и субъектов РФ. Регионы принимают свои законы и иные нормативно-правовые акты в целях регулирования отношений недропользования в пределах своих полномочий. При этом в соответствии с федеральным законодательством законы и иные правовые акты субъектов РФ не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ.
В соответствии с региональным законом «О недропользовании на территории области» предоставление в пользование участков недр, содержащие месторождения общераспространённых полезных ископаемых, участков недр местного значения, а также участков недр, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на бесконкурсной основе, осуществляется при наличии у субъектов предпринимательской деятельности, в том числе, согласия управления земельными ресурсами либо собственника земли на отвод соответствующего земельного участка для целей недропользования.
Вместе с тем, согласно Закону «О недрах» предоставление лицензий на пользование недрами осуществляется при наличии согласия собственника земельного участка, землепользователя или землевладельца на предоставление соответствующего земельного участка для проведения работ, связанных с геологическим изучением и иным использованием недр.
При этом, на что указывает Волжская Прокуратура, согласно указанному федеральному закону согласование органа управления земельными ресурсами не требуется.
Региональные законодатели с протестом согласились и рекомендовали Губернатору Рязанской области внести на рассмотрение Облдумы проект закона «О внесении изменений в региональный Закон «О недропользовании на территории области».