Госдума сегодня приняла закон «Об автономных учреждениях». Он предполагает создание нового типа государственного или муниципального учреждения - автономного, работающего в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты и занятости населения, физической культуры и спорта. Присвоить учреждению статус автономного вправе правительство России, субъект Федерации или муниципалитет, но только с согласия руководства и коллектива самого учреждения.
Документ определяет порядок создания, правовое положение и преобразование существующего типа государственных или муниципальных учреждений в автономные учреждения. Согласно закону, автономным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом РФ или муниципальным образованием для выполнения работ в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, занятости населения, физической культуры и спорта. Преобразование в автономные учреждения существующих институтов осуществляется при согласии всех его работников.
Как говорится в законе об автономных учреждениях, решение о преобразовании необходимо будет ратифицировать и прописать в уставе учреждения. Имущество автономного учреждения предлагается закрепить за ним на праве оперативного управления. Финансовое обеспечение деятельности учреждений будет осуществляться за счет субвенций, субсидий и соответствующей бюджетной системы России и других не запрещенных законом источников.
Законопроект об автономных учреждениях был одобрен во втором чтении 22 сентября. Как отмечалось в пояснительной записке к документу, основная его цель - предоставить государственным и муниципальным учреждениям больше самостоятельности и свободы в распоряжении имуществом и в осуществлении поставленных перед ними задач. В ходе второго чтения к первоначальному варианту законопроекта было принято более 100 поправок.
После принятия в третьем чтении этого закона депутаты также одобрили федеральный закон, который вносит соответствующие изменения в действующие законы «Об образовании», «О некоммерческих организациях», «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», «Об исполнительном производстве», в Бюджетный кодекс России, в Налоговый кодекс России.
Вместе с тем, как сообщила ранее председатель комитета Госдумы по охране здоровья Татьяна Яковлева, принятый закон не будет распространен на медицинские учреждения. По ее словам, комитет настаивал на сохранении действующего статуса учреждений здравоохранения и в ходе второго чтения законопроекта направлял соответствующие поправки. В связи с этим учреждения здравоохранения пока будут работать в существующем правовом поле.