Чтв, 06
11°
Птн, 07
14°
Сбт, 08
14°
ЦБ USD 59.4 0.61 06/10
ЦБ EUR 58.06 1.89 06/10
Нал. USD 63 / 67.12 05/10 18:07
Нал. EUR 63 / 67.12 05/10 18:07
Рязанский бюджет-2005: больше доходов и полномочий

О бюджете и финансовой политике говорили в рамках пресс-конференции в пятницу в малом зале Правительства журналисты и начальник финансово-казначейского управления области Е.М. Федосова.

В этом году подготовка бюджета происходила с заметными отличиями от привычной практики принятия. Выездные заседания для обсуждения проекта в нескольких районах и совместное в областном центра с главами районов, районными думами, областными законодателями и финансистами. Все финансовые позиции обсуждались предметно и по конкретным позициям.

Для журналистов, как и для большой части населения, самый насущный и актуальный вопрос - монетизация льгот. Справиться ли с увеличенными полномочиями областная казна? Е.М. Федосова, определяя объем средств, который понадобится для замены натуральных льгот деньгами, привела расчетную цифру. В бюджет заложено 696,5 миллиона рублей, которые будут предоставлены гражданам области, попадающим под льготную категорию. Сумма делится на две части: оплата льгот по ЖКХ - более 200 миллионов рублей, и монетизация других льгот. По новым правилам замена натуральных льгот деньгами для ветеранов труда составит 200 рублей ежемесячно, труженики тыла будут получать 300 рублей. Цифры определены в соответствии с нормативами РФ. В суммарном выражении льготы этого года обходились бюджету области примерно в такую же сумму, поэтому с "социальной революцией", как уже называют монетизацию льгот, бюджет Рязанской области справится.

Принятый в первом чтении областной Думы бюджетный законопроект несет в себе социальную направленность. Позитивные для социальной сферы акценты в финансировании есть. Среди главных - принципиальный рост увеличения доходов (в этой части плюс к 2004 году 120%) и, соответственно, повышаются возможности для расходов. Перераспределение расходных полномочий с федерального и муниципальных уровней на региональный добавляет в бюджет 2,5 миллиарда рублей. Из них 1,4 млрд. руб. переходит от муниципальных образований, 1,1 млрд. руб. - с федерального уровня.

На эти деньги не только обеспечивается монетизация льгот, но и финансирование профессионально-технических училищ, и детские пособия, и летний отдых детей, и, конечно, 20-процентное повышение заработной платы работникам бюджетной сферы. В целом, к социальным статьям относится более 63 процентов текущих расходов бюджета. Если же считать вместе с капитальными расходами - более 85%.

Поддержка агропромышленного комплекса также остается приоритетной для регионального бюджета. На эту сферу экономики в основном финансовом законе заложен 391 млн. руб. Это больше, чем сельское хозяйство области получило в этом году. Но деньги теперь будут распределяться по иному принципу - на конкретные виды хозяйствования, например, растениеводство, животноводство и т.д. - для того, чтобы добиться эффективности вложения средств.

Идет работа и по повышению доходной части, в частности, повышен налог на основные виды игорного бизнеса. Дополнительные доходы составят более 17 миллионов рублей.

Как будут складываться в следующем году межбюджетные отношения? Е.М.Федосова уверила, что Правительство считает город Рязань лицом области, поэтому его проблемы являются актуальными для региона в целом. Соблюдая требования бюджетного законодательства, взаимоотношения между бюджетами города и области рассчитываются по методикам Минфина. Нормативное поле - единое для всех муниципальных образований, Рязань составляет исключение лишь в том смысле, что в ней больше бюджетных учреждений и работников этой категории.

Интересы Рязани в части благоустройства и капитальных вложений нашли свое отражение в бюджетном документе. Более 240 млн. рублей будут направлены на капитальный ремонт жилого фонда (в 2004 году - 30), 178 млн. рублей предназначены для благоустройства, более 400 млн. рублей областной центр получит, участвуя в программе социального развития населенных пунктов. Е.М. Федосова подчеркнула, что на финансирование областного центра не влияют политические факторы.

Пропорции распределения налоговых поступлений останутся на уровне текущего года: 63 процента отходят в федерацию, остальные остаются в области. Трансформации подверглась и структура закрепления налоговых и неналоговых доходов между областью и муниципалитетами в основном - из-за перераспределения полномочий. Доходы областного уровня формируются в объеме 78 процентов, остальная часть направляется в муниципальные образования. На первой стадии. Затем в районы деньги поступают через целевые субсидии, субвенции, средства фонда финансовой поддержки. И в конечном итоге пропорции меняются существенно: 80 процентов поступлений получают муниципальные бюджеты, 20 - областной