В Госдуму поступил проект закона, по которому электронные библиотеки могут быть выведены из области авторского права
2 июля 2008 года, 11:20

Сегодня Госдума в первом чтении должна рассмотреть поправки к закону «О библиотечном деле», легализующие деятельность электронных библиотек. В целях «сохранности фондов» национальные библиотеки предлагается наделить правом оцифровывания книг, видеофильмов и других произведений, что позволит им создавать электронные копии документов без согласия авторов и без выплаты им вознаграждения. Эксперты опасаются, что это приведет к бесконтрольному распространению в цифровом виде продукции, охраняемой авторским правом, и может подорвать, в частности, книгоиздательский рынок, оборот которого оценивается в $2 млрд.

Проект поправок к закону «О библиотечном деле» внесла в Госдуму группа депутатов под руководством главы комитета по культуре Григория Ивлиева и вице-спикеров парламента Светланы Журовой и Олега Морозова. Основная часть законопроекта посвящена наделению статусом национальной новой Президентской библиотеки имени Бориса Ельцина, однако в нем содержатся и положения, дающие ей вместе с Российской государственной библиотекой (Ленинка) и Российской национальной библиотекой в Санкт-Петербурге право оцифровывать документы. В целях «сохранности фондов» эти библиотеки имеют право оцифровывать книги, видеофильмы и музыкальные фонограммы, которые должны передавать им все производители этой продукции в России в соответствии с федеральным законом «Об обязательном экземпляре документов». Оговаривается, правда, что библиотеки должны делать это не сразу, а через два года после поступления к ним обязательных экземпляров. Проект поддержал профильный комитет Госдумы по культуре, отдельно оговорив, что деятельность библиотек фактически надлежит вывести из области авторского права, внеся соответствующие поправки в четвертую часть Гражданского кодекса РФ. Если эти изменения будут приняты Госдумой, библиотеки получат право создавать электронные копии документов без согласия их авторов и без выплаты им вознаграждения.

Напомним, что в Госдуму уже внесен другой законопроект о деятельности цифровых библиотек, наделяющий их еще большими полномочиями. Он, в частности, обязывает книгоиздателей отсылать цифровые экземпляры продукции в Российскую государственную библиотеку, а к той, в свою очередь, подключить остальные библиотеки России, создав крупнейшую в стране сеть бесплатного доступа к электронным книгам. Так предлагается решить социальную проблему доступа к книгам жителей деревень и удаленных регионов. Однако участники рынка сочли, что это скорее приведет к разорению книгоиздателей и к тому, что «через пять-десять лет бизнес вновь придет к самиздату».

Примерно так же оценивают эксперты и нынешний законопроект, считая, что он может подорвать книгоиздательский рынок, оборот которого оценивается в $2 млрд. «Если даже одной библиотеке дать такое право, вся отрасль будет на грани разрушения,— считает глава юридической компании «Усков и партнеры» Вадим Усков.— Как только мы обяжем издателей публиковать свои труды в электронном виде, на следующий день они попадут в интернет на неконтролируемое пространство. С музыкальными CD так произошло уже давно».

Неоднозначно относятся к законопроекту и в Министерстве культуры. По мнению замминистра культуры, статс-секретаря ведомства Екатерины Чуковской, «всех проблем он не решает». «Это первый шаг в попытке найти некую правовую нишу для электронных библиотек. Можно попытаться сделать это договорным путем, но для этого потребуется 10 млн договоров с авторами, и это вещь неподъемная»,— заявила госпожа Чуковская. По ее словам, о том, «насколько серьезен срок в два года, должен сказать рынок».

Участники рынка говорят, что «борьба за свободную электронную книгу приведет к тому, что книга на бумажном носителе подорожает». «Издатели захотят зафиксировать защиту своего авторского права, и читатели будут оплачивать вот этот бесплатный доступ»,— прогнозирует гендиректор «Олма Медиа Групп» Дмитрий Иванов. «Мне будет трудно объяснить авторам, что я не контролирую электронную судьбу их творений. Это приведет к росту цен на книги»,— соглашается с ним главный редактор издательской группы «Аттикус» (включает издательства «Иностранка», «Колибри» и «Махаон») Сергей Пархоменко. «Сегодня нет надежной системы контроля учета и оплаты авторского права при электронном распространении, и пока это так, автор будет спрашивать с издателя»,— добавляет господин Пархоменко. «Даже защищенные базы вроде налоговой уже лежат в интернете. Посмотрите, что случилось с базами банков и мобильных телефонов. То же самое будет, если выдавать электронные экземпляры книг сразу в Ленинку,— говорит Вадим Усков.— Это крайне вредная для индустрии затея. Возведение в ранг госполитики безвозмездной раздачи всем всего — это недальновидно и направлено против авторов».

По материалам: Коммерсантъ